将中医药融入地方公卫应急体系

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中西医结合是我国新冠肺炎疫情阻击战的亮点之一。第三版至第七版的新冠肺炎诊疗方案纳入了中西医结合治疗方案，并强调要积极发挥中医药作用。国家中医药管理局相继派出4900余名中医药人员驰援湖北，约占援鄂医护人员总数的13%；组建的五批国家中医医疗队，整建制接管武汉金银潭医院等3家医院的8个病区和江夏方舱医院，为疫情防控发挥了重要作用。各省也陆续出台涉及中医药治疗的诊疗方案，其中广东等省份还专门发布中医药治疗方案。

然而总体来看，一些省份出台政策的时间、中医药应急响应的速度和参与度相对滞后，这从侧面反映出一些省份在中医药应急方面还存在不足。那么，如何弥补这方面的短板呢？

1.创新和完善重大疫情防控体制机制

在新冠肺炎疫情暴发前，仅有甘肃等少数省份出台了较为详细的政策文件，明确规定当地中医药应急的具体实施方案，而大部分省份有关中医药应急的文件内容相对宽泛，缺乏可操作性。本次新冠肺炎疫情防控促使各地要不断总结经验教训，创新和完善重大疫情防控体制机制，促进中医药深度融入当地公共卫生应急管理体系，从制度上保障其成为各地公共卫生应急体系的固定和重要力量。

2.加强中医药应急救治地方队建设

《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》中提出，国家卫生应急队伍主要由卫生应急管理人员、医疗卫生专业人员和技术保障人员构成。目前仅国家中医药管理局组建了13支国家层面的中医应急救治医疗队，个别省份建立了中医药应急地方队。总体来看，我国中医药应急队伍力量仍然不足，大部分省级、市级中医药应急队伍建设也相对空白。要分级分类组建应急队伍，按照卫生应急属地管理原则，各省级、市级地方政府均应建立当地中医药应急队伍，组建当地中医药应急专家组，储备中医药应急救治专业技术人才和必要的中医药应急救治物资和设备，定期进行统一培训和应急演练，为有效应对突发公共卫生事件做好准备。

3.总结提炼疫情防控的典型经验

在本次新冠肺炎疫情防控中，一些省份结合实际情况通过不断探索，创新性地形成了典型的防治模式，如武汉市武昌区“政府搭台+中医通治方+互联网”防治模式、安徽省蚌埠“三步、七方、治未病”中西医协同防控机制，以及河南省提出的“探索构建中西医并重疾控体系”等政策思路和举措，充分发挥了中医药应急作用，堪称其他省份借鉴学习的示范。目前国内疫情已经得到有效控制，各地应认真对中医药应急所积累的有益经验和做法进行系统梳理、总结和提炼，作为中国经验的重要组成部分，纳入地方公共卫生应急管理体系。

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